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山西“去产能”转型之痛,省长恳求中央支持

一边是亟待解决的去产能压力,一边是转了多年仍止步不前的经济转型。加之系统性、塌方式腐败的摧残下,山西正在经历历史上罕见的发展低谷。

在未见谷底的下滑形势下,山西省长李小鹏再也坐不住了。

3月5日下午,山西代表团在驻地举行全体会议审议政府工作报告。在回顾过去一年的经济发展及遇到的困难和问题后,李小鹏提出四点建议和请求,恳请中央支持:恳请中央批准“大西客专”的原平到大同段、忻州到五台山到保定段两个铁路项目的建设;恳请中央支持黄河古贤水利枢纽建设项目,工程的积极意义除解决用水短缺、改善生态,还包括减少北方雾霾等。3月8日,山西代表团已向十二届全国人大四次会议提交全团建议,建议国务院有关部门尽快批复立项,并列入2016年国家重大水利工程开工计划;恳请中央支持山西煤炭供给侧结构性改革,包括在化解过剩产能方面给予资金和政策支持,降低涉煤企业税费等;恳请中央批准山西建设科技创新城国家自主示范区。

“恳请一词,足见山西目前的窘迫,但也反映出地方政府在面对经济下行时的束手无策。”山西一官员在得知这则新闻后告诉记者。

从李小鹏的恳请中不难看出,山西下一步将在清洁能源上大做文章。“‘十二五’时期山西的光伏风能都有很大进步,‘十三五’清洁能源作为重点急需大力发展,特别是光伏发电要和贫困地区脱贫结合起来。”

和往年一样,山西省委书记和省长在全国两会上,再次不遗余力向外界推销山西的旅游产业。省委书记王儒林透露,山西正努力地把文化旅游作为非煤产业的首位产业,省委、省政府全力推动,努力地把它发展好。

相较其他三点具体项目实施落地的请求,更让山西头疼的是第三条“恳请中央支持山西煤炭供给侧结构性改革,包括在化解过剩产能方面给予资金和政策支持,降低涉煤企业税费等”。即去年中央经济工作会议提出的五大任务之首、当下的焦点议题之一——“去产能”。

自从国务院总理李克强在山西调研期间提出“去产能”一词后,山西也开始紧锣密鼓地布置相关工作。在李小鹏看来,具体而言,第一,要化解过剩产能、提升优质产能。第二,要推动煤炭的管理革命,提升管理水平。第三,积极稳妥地推进煤炭国企改革。第四,推动煤企科技创新,煤炭的清洁高效靠科技创新来实现。第五,以煤会友,推动煤炭合作共赢。

尽管来自山西高层的方针政策尚未出台,但山西几大煤炭巨头企业已经开始陆续有所动作。

“很难有其他办法,能做的无外乎裁员、减薪、转岗、分流人员,在淘汰、重组、退出、和解、延缓一批项目上,短时间内很难实施见效。比如一些矿井仍在建,已经投资数亿元资金建设,如不迅速投产,井下的设备都要坏掉,这就牵扯很多环节。”山西一煤企负责人告诉记者。

记者从多个渠道获悉,目前各大煤企采取了裁员降薪转岗等措施。但如何使转型中的基层煤矿工人生活获得合理保障,从而平稳过渡再就业,也是摆在各企业和各级政府间的一道必须解决的难题。

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